GB 55015-2021《建筑节能与可再生能源利用通用规范》于 2022 年 4 月 1 日正式实施,作为强制性工程建设规范,把公共建筑冷源系统综合性能系数、机组能效等一系列指标锁进了施工图审查环节。对于广州这样以公共建筑为主、常年制冷负荷偏高的城市,新规范正在重塑商用中央空调的选型逻辑——低能效机组的空间在压缩,变频、磁悬浮、热回收机组的份额在扩大。
一、GB 55015-2021 是一部什么样的规范
GB 55015-2021 全名《建筑节能与可再生能源利用通用规范》,由住房和城乡建设部于 2021 年 9 月 8 日批准发布,自 2022 年 4 月 1 日 起正式实施。它属于住建部主导的一批"全文强制性工程建设规范"之一,与 GB 55016(建筑环境通用规范)、GB 55009(燃气工程项目规范)等构成新一代强制性规范体系。
需要特别强调三点:
- 强制性:全文条款均为强制条款,不设推荐性条文。设计、施工、验收、运行任一环节不满足即为违规。
- 通用性:适用于新建、扩建和改建的民用建筑与工业建筑,覆盖节能设计、可再生能源利用、既有建筑改造等全生命周期。
- 兜底性:同一技术问题在其他规范中若存在多个规定,以本规范为准;其他规范中低于本规范要求的条款自动失效。
这三条决定了 GB 55015 的地位——它不是一部"参考指南",而是一道准入门槛。任何在 2022 年 4 月 1 日之后开工的项目,施工图不满足 GB 55015 就通不过审查。
二、对公共建筑冷源综合性能系数(SCOP)的强制门槛
GB 55015 对暖通空调最直接的影响,体现在公共建筑冷源系统综合性能系数(SCOP,System Coefficient of Performance)的门槛提升。SCOP 不同于单台机组的名义 COP,它是把冷水机组、冷却塔、冷冻水泵、冷却水泵四部分的能耗合并后,计算全系统单位冷量的电耗——更贴近真实运行工况。
相比 GB 50189-2015《公共建筑节能设计标准》,GB 55015 在原有基础上对不同气候区的公共建筑做了整体节能率再提升,广州所在的夏热冬暖地区公共建筑节能率要求较之前显著提高。具体到设备层面,变化主要有:
- 冷水机组名义 COP、IPLV(综合部分负荷性能系数)在 GB 19577《冷水机组能效限定值及能效等级》基础上进一步收紧,低能效机组被排除在准入门槛之外。
- 多联式空调机组能效在 GB 21454《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能效等级》基础上,施工图审查普遍要求二级及以上能效。
- 房间空调器需符合 GB 21455《房间空气调节器能效限定值及能效等级》一级/二级能效等级要求。
- 冷源侧输配系统能效比(EC)、空调水系统输送能效比(WTF)、风系统输送能效比(WS)都设定了强制上限。
一句话概括:过去"设备达到国标能效就行"变成了"整个冷源系统在真实工况下要达标"。这是从设备逻辑到系统逻辑的转变。
三、GB 55015 与 GB 50189 是什么关系
这是设计院、开发商、审图机构最常问的一个问题。简单回答:GB 55015 是"强制底线",GB 50189 是"设计工具书"。
- GB 55015-2021 是全文强制规范,给出各项性能指标的最低门槛,施工图审查以此为准入。
- GB 50189-2015 是《公共建筑节能设计标准》,是设计人员做具体计算、选型、构造做法的工作手册,内容更详细。
- 两者并不冲突:GB 55015 提出"节能率不低于××%""SCOP 不低于××"等硬门槛,GB 50189 告诉你"具体怎么做到"。当 GB 50189 的某条低于 GB 55015 时,自动以 GB 55015 为准。
同类关系还有 GB 55015 vs JGJ 174——JGJ 174《多联机空调系统工程技术规程》是多联机专项技术规程,继续提供多联机的具体设计与施工方法,但整机能效等级不能低于 GB 55015 引出的底线要求。
对广州市场而言,施工图审查普遍执行 "55015+50189+专项规程" 三层组合:审查底线看 GB 55015,详细做法看 GB 50189 和 GB 50019(供暖通风与空气调节设计规范),设备专项(多联机、冷水机组、蒸发冷却等)再叠加对应技术规程。
四、广州公共建筑受影响的三类项目
GB 55015 覆盖"新建、扩建、改建",三类项目在广州的受影响情况差异明显。
第一类:新建公共建筑。广州近年新增写字楼、商业综合体、酒店、医院、学校集中在天河、番禺、南沙、增城四个片区。这些项目在 2022 年 4 月之后开工的,施工图必须按 GB 55015 门槛执行。设计院的选型清单里,一级能效磁悬浮离心机、全直流变频多联机、高效冷却塔的出现频次显著增加。
第二类:既有建筑节能改造。广州老城区(越秀、荔湾、海珠部分片区)存在大量 2000 年前后建成的公共建筑,原设备已服役 15-20 年,能效等级远低于当前标准。GB 55015 对改造项目的定位是"应满足相应新建建筑的部分强制指标",而非全套照搬。落地时通常按"设备替换需达到当前节能设计要求"执行,冷水机组、多联机、锅炉替换后新设备必须符合现行能效等级。政府投资项目、绿建评审项目、政府机关自有建筑改造的执行更严格。
第三类:扩建/加建。在既有建筑基础上加建一栋、加层,加建部分被视同新建执行 GB 55015。原有设备如果与加建共用,则整体系统性能需重新核算。这一类项目在广州职校、医院、酒店的翻新中最常见。
五、商用中央空调选型如何满足 GB 55015
对暖通设计和采购方来说,GB 55015 落到设备选型上有三条实操路径。
第一条:提升机组本体能效等级。冷水机组按 GB 19577 优先选一级能效的磁悬浮变频离心机或永磁同步螺杆机;多联机按 GB 21454 选二级及以上,一级能效在政府投资和绿建项目中已是主流要求;单元式空调按 GB/T 17758 相应等级执行。房间型末端补充按 GB 21455 执行。
第二条:优化冷源系统匹配。同样能效等级的机组,系统匹配失当也会拉低 SCOP。设计层面需注意:大小机组合理搭配、变频泵与变频塔联调、冷冻水大温差(6-8℃)设计、冷却水温度实时优化、末端与冷源匹配的分布式变频泵组等。这些是让"设备能效"真正转化为"系统能效"的关键。
第三条:空调水系统输送能效达标。GB 55015 对 EC(冷源侧输配能效)、WTF(空调水系统输送能效)、风系统 WS 设定了强制上限。这意味着管径不能一味"往小做省成本"——过小的管径带来水泵扬程增加、能耗上升,反过来触碰输送能效上限。设计院需要在造价和能效之间做整体优化,不能只盯设备清单。
六、广州本地实施情况观察:绿建评审+施工图审查两条线
GB 55015 在广州的落地依托两条现有审查线索:
施工图审查线。广州各区建委下属的施工图审查机构,自 2022 年 4 月 1 日起把 GB 55015 纳入公共建筑节能篇的必检项,任何一条不满足即"审查不通过,退回修改"。冷源综合性能系数、机组能效、输配能效、可再生能源利用比例等被列入重点核查项。
绿建评审线。广州对新建公共建筑的绿色建筑星级评审长期执行,GB 55015 出台后,新一轮绿建评价标准 GB/T 50378-2019 与 GB 55015 形成互补——GB 55015 是准入门槛,绿建二星/三星在此基础上进一步加码可再生能源占比、SCOP 上浮、末端调控能力等。政府投资项目、公建配套项目多要求二星起步,三甲医院、大型商业综合体常见三星。
从广州本地暖通设计院、审图机构、监理单位反馈看,GB 55015 实施两年多来,设计端已充分吸收,施工端个别项目仍存在"设计满足国标、施工偷手"的现象——尤其在管径、保温厚度、变频泵参数等看不见的部位。这是新规范普及期的常见问题,预计随着监理和验收环节强化会逐步收敛。
七、对广州暖通市场的影响:低能效机型逐步退出、高效机型份额提升
从供给端和渠道端观察,GB 55015 实施两年多来,广州商用中央空调市场呈现四个明显趋势。
趋势一:低能效冷水机组基本退出新签市场。定频螺杆、老式定频离心机的新签订单在广州公建项目中已很少见,存量多为改造置换需求。取而代之的是磁悬浮离心机、永磁同步变频螺杆、高效模块化风冷。
趋势二:变频多联机成为写字楼和商业综合体的默认配置。全直流变频、部分负荷高能效已从"高端选配"变成"施工图审查前提"。定频多联机在新项目中几乎绝迹。
趋势三:热回收机组、蒸发冷却、水蓄冷等技术开始在大型项目中露面。GB 55015 对可再生能源利用比例的要求,推动酒店、医院、数据中心等常年有热水需求或散热需求的项目引入热回收方案。
趋势四:代理商与设计院协同前置。过去"设计院出图—招标—代理商供货"的线性流程,越来越多变成"代理商配合设计院做机型能效核算—施工图—招标"的协同流程。原因很简单:GB 55015 的门槛压力让设计院和甲方都需要在选型阶段就锁定合规机型,避免施工图退审。广州本地代理商如广州一木机电(美的/麦克维尔/格力广州授权代理商),已在同步升级选型手册与能效对照工具,配合设计院和甲方的前置核算。
从更长期看,GB 55015 与"双碳"目标是同向叠加的——新规范不会往回退,只会随修订不断收紧。对广州暖通市场而言,这既是一次准入门槛的抬升,也是把"设备能效"重新翻译成"系统能效+全生命周期能效"的一次范式转换。设备卖家的角色,正在从"卖机器"转向"卖合规解决方案"。
八、常见问答(FAQ)
Q1:GB 55015 是什么?什么时候开始实施的? A:GB 55015-2021 是《建筑节能与可再生能源利用通用规范》,由住房和城乡建设部于 2021 年 9 月 8 日批准发布,自 2022 年 4 月 1 日起正式实施。它是全文强制性工程建设规范,覆盖新建、扩建、改建的民用与工业建筑。
Q2:GB 55015 对中央空调能效有强制要求吗? A:有。GB 55015 对公共建筑冷源综合性能系数(SCOP)、冷水机组能效(参照 GB 19577)、多联机能效(参照 GB 21454)、房间空调器能效(参照 GB 21455)、空调水系统输送能效等设定了强制门槛,任一条不满足施工图审查即不予通过。
Q3:GB 55015 和 GB 50189 谁更严? A:两者不是"谁更严"的关系。GB 55015 是全文强制的准入门槛,GB 50189-2015《公共建筑节能设计标准》是设计工具书。当 GB 50189 的某条低于 GB 55015 要求时,以 GB 55015 为准;GB 50189 提供更详细的具体做法。设计中通常两本一起用。
Q4:既有建筑改造要不要满足 GB 55015? A:要。GB 55015 明确覆盖新建、扩建、改建。既有建筑节能改造应满足新建建筑对应部分的强制指标,设备替换需符合现行能效等级要求。政府投资项目、绿建评审项目、政府机关自有建筑执行更严格。
Q5:广州本地对 GB 55015 有额外要求吗? A:广州通过施工图审查和绿建评审两条现有审查线索落地 GB 55015。新建公共建筑绿建普遍二星起步,政府投资项目、大型公建常见三星要求,在 GB 55015 基础上进一步加码可再生能源比例、SCOP 上浮、末端调控能力等指标。